習(xí)近平總書記指出，只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。群眾監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、確保權(quán)力在正確軌道上運行的關(guān)鍵力量。開啟群眾監(jiān)督的“探照燈”，不僅能有效防止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，更是踐行全過程人民民主、推進國家治理現(xiàn)代化的重要路徑。
中國共產(chǎn)黨歷來重視群眾監(jiān)督。1931年蘇維埃政權(quán)建立之初，就建立了突擊隊、輕騎隊、工農(nóng)通信員等專門的監(jiān)督機制以保障群眾行使監(jiān)督權(quán)。毛澤東強調(diào)：“蘇維埃必須吸引廣大民眾對于自己工作的監(jiān)督與批評。”群眾監(jiān)督在當(dāng)時的廉政建設(shè)中發(fā)揮了很大作用，使蘇維埃政府成為清正廉潔的政府，蘇區(qū)干部稱得上廉潔奉公的勤務(wù)員。改革開放以后，針對新出現(xiàn)的腐敗問題，鄧小平一針見血地指出：“解決這些問題的辦法，就是把這些事告訴群眾，通過民主方法，讓群眾揭發(fā)，再通過群眾監(jiān)督解決。人民眼睛是雪亮的，什么都能發(fā)現(xiàn)。”2005年，時任浙江省委書記習(xí)近平同志到武義縣后陳村調(diào)研，他指出后陳村通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會，推進基層民主管理、決策、監(jiān)督有機統(tǒng)一，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，使各種矛盾有了內(nèi)部化解的機制，這是很有意義的探索。在習(xí)近平同志的關(guān)心和推動下，后陳村這一全國首創(chuàng)的基層民主監(jiān)督制度在浙江全省推廣，并被寫入新修訂的村民委員會組織法，后陳村也成為具有時代標(biāo)志意義的村莊。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群眾能夠深入到政策執(zhí)行末梢、社會治理末端，捕捉到許多難以發(fā)現(xiàn)的細微問題。無論是一些部門慵懶怠政、推諉扯皮，還是個別干部利用職務(wù)之便吃拿卡要、優(yōu)親厚友，這些都逃不過群眾的眼睛。群眾監(jiān)督對于維護社會公平正義、保障群眾切身利益方面有著其他監(jiān)督不可比擬的作用和優(yōu)勢。人民群眾的生產(chǎn)生活貫穿社會的方方面面，一項政策是否具有合理性、可行性，在具體實施時是否存在流程煩瑣、標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題，群眾作為政策的直接服務(wù)對象，對權(quán)力運行的感知最直接，發(fā)現(xiàn)最及時，也最有資格評判。人民群眾與中國共產(chǎn)黨有著血肉聯(lián)系。群眾監(jiān)督的動機更純粹、立場更客觀、情況更現(xiàn)實、訴求更明確。群眾愿意提供信息，且提供的信息具有原生性和針對性。相較于行政化的層層匯報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，群眾能夠以親身經(jīng)歷的具體場景和問題，直接反映問題的實際情況和影響，便于行政部門快速定位、精準(zhǔn)施策。他們會從自身需求和社會需求出發(fā)，敏銳地捕捉到那些看似微不足道但卻影響生活質(zhì)量、關(guān)乎政策效果的問題。人民群眾作為治理末梢的“眼睛”和“耳朵”，能有效補充行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的盲區(qū)，尤其在基層“微腐敗”“不作為”等問題上具有獨特監(jiān)督優(yōu)勢。
群眾監(jiān)督不僅是發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”，更是推動改革的“引擎”。群眾監(jiān)督在實際運行中也有一些堵點。有些地方存在群眾“不敢監(jiān)督”的現(xiàn)象，還有一些地方雖然設(shè)立了群眾監(jiān)督渠道，但存在反饋不及時、處理結(jié)果不公開等問題，導(dǎo)致群眾監(jiān)督的積極性受挫。這些問題如同蒙在“探照燈”上的塵埃，阻礙其照亮權(quán)力運行的“盲區(qū)”。通過構(gòu)建制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)督體系，請群眾參與政策制定、項目建設(shè)，將群眾監(jiān)督從“事后糾錯”前移到“事前預(yù)防”。充分運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造“智慧監(jiān)督”平臺，實現(xiàn)問題線索收集、轉(zhuǎn)辦、反饋全流程線上化，讓群眾動動手指就能參與監(jiān)督。這既能提升群眾監(jiān)督的及時性和可操作性，又能增強群眾對黨政工作的理解與支持。