歷史的腳步踏入2025年的“下半場”，迎來“十四五”規(guī)劃即將收官之時(shí)。回望過去5年，世界百年變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨前所未有，我國經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大幅躍升。江蘇是經(jīng)濟(jì)活躍大省，遇到的前端問題較多，肩上的任務(wù)更加艱巨，五年風(fēng)雨兼程，頂住空前壓力，歷史性地實(shí)現(xiàn)了發(fā)展上的巨大突破。
經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越萬億臺(tái)階
五年來，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，始終保持經(jīng)濟(jì)總體向好的發(fā)展大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越幾個(gè)萬億級(jí)臺(tái)階，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的剛過10萬億元，連續(xù)跨越11萬億、12萬億、13萬億元臺(tái)階，今年將超過14萬億元，5年時(shí)間可凈增4萬億元左右，相當(dāng)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)中等規(guī)模省份全年的地區(qū)生產(chǎn)總值。2024年和2025年上半年，江蘇都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增量全國第一。截至2024年，江蘇有5個(gè)城市的地區(qū)生產(chǎn)總值超過了1萬億元，是全國擁有最多萬億元城市的省份。2024年，江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過16萬元，按美元衡量，在人均2萬美元以上，達(dá)到了世界銀行確定的高收入經(jīng)濟(jì)體水平。
五年來，江蘇以習(xí)近平總書記的重要指示為遵循，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的帶頭作用，以亮眼的成績顯示了在全國發(fā)展大局中舉足輕重和不可替代的地位。江蘇人口占全國6%左右，創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國總量的十分之一左右，是穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)大盤的重要“壓艙石”。江蘇制造業(yè)更是全國實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的重要支撐力量，是“中國制造”這艘世界“航母”不可缺少的關(guān)鍵“輪機(jī)”。“十四五”期間，中國制造大放異彩，在世界制造版圖中的地位更加突出，江蘇制造功不可沒。中國制造業(yè)增加值占全球的比重30%，其中江蘇就占到4%左右。若比規(guī)模總量，江蘇制造已經(jīng)超過韓國這個(gè)世界制造業(yè)強(qiáng)國，在國際上有重要一席之地。江蘇不僅是工業(yè)強(qiáng)省，還是糧食產(chǎn)銷大省，以占全國3.2%的耕地，生產(chǎn)了全國5.5%的糧食，不僅端穩(wěn)了全省8500萬人的飯碗，而且為保障國家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。
五年來，江蘇民生發(fā)展取得重要進(jìn)展，居民的生活水平和獲得感得到顯著提升。2025年上半年，江蘇居民人均可支配收入30706元，同比增長5.2%，與5年前相比，增幅超過了8000元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不斷深入，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小。社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行，教育、文化、體育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)均取得顯著成就。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快推進(jìn)
回望“十四五”，江蘇不僅始終保持長期向好的發(fā)展勢(shì)頭，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，而且在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，科技創(chuàng)新正在成為經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快推進(jìn)。
從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要素看，科技要素明顯增強(qiáng)，成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷提升的主要源泉。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，江蘇的科研投入持續(xù)增長，增幅超過經(jīng)濟(jì)增長。2024年，江蘇全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過4500億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過3.3%。這個(gè)投入強(qiáng)度到國際上去比，超過了許多發(fā)達(dá)國家，可以進(jìn)入全球投入強(qiáng)度領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體的行列。從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一些顯性標(biāo)志看，江蘇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)走在全國前列。2024年，江蘇萬人發(fā)明專利擁有量74.5件、全國第一，區(qū)域創(chuàng)新能力躍升至全國第二，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)四年居全國第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次超過50%，獲批的國家先進(jìn)制造業(yè)集群累計(jì)達(dá)14個(gè)，總數(shù)居全國第一，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)共2215家，也居全國第一。
“十四五”期間，在機(jī)器人、人工智能、生物醫(yī)藥這些富有活力的創(chuàng)新領(lǐng)域，江蘇始終聚焦前沿技術(shù)，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，涌現(xiàn)了像蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室等一批新型創(chuàng)新平臺(tái)，繪就了一張張絢麗的畫卷。在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)方面，江蘇已形成南京、蘇州、無錫、常州等多個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)集群，2024年的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量超過15萬臺(tái)套，占全國產(chǎn)量的28%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在江蘇生根早、發(fā)展快，已成為江蘇因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。2024年，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的營業(yè)收入和利潤總額均居全國第一，分別占全國的15.1%和17.9%，在全國有舉足輕重的地位。超級(jí)計(jì)算方面，江蘇早有布局，一直是全國超級(jí)計(jì)算領(lǐng)域的重鎮(zhèn)。如今量子計(jì)算前沿科技方向興起，江蘇又及時(shí)地把握住關(guān)鍵方向，形成了在這一領(lǐng)域的從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的全方位布局，成為全國量子計(jì)算產(chǎn)業(yè)的重要一極。（以上資料來源于《群眾》雜志2025年第13期文章《江蘇：科技創(chuàng)新挺起產(chǎn)業(yè)脊梁》）
向改革開放要發(fā)展新空間
改革開放始終是中國發(fā)展的重要法寶，是中國式現(xiàn)代化在江蘇實(shí)踐的關(guān)鍵動(dòng)力。“十四五”期間，江蘇不斷深化改革、擴(kuò)大開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
五年來，江蘇民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在全省經(jīng)濟(jì)大盤中已經(jīng)超過“半壁江山”。2024年，民營經(jīng)濟(jì)主體超過1400萬，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值達(dá)7.98萬億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值58.2%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.1%。國有企業(yè)改革不斷深化，核心功能進(jìn)一步增強(qiáng)，核心競爭力進(jìn)一步提升。掛牌成立了省數(shù)據(jù)集團(tuán)，籌建江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行，蘇豪控股集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，其案例入選“中國改革2024年度案例”。江蘇不斷探索科技體制改革新路子，出臺(tái)一系列改革措施，為科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放了巨大空間，企業(yè)創(chuàng)新主體地位明顯提升。總書記足跡到過的徐工集團(tuán)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新落腳在新產(chǎn)品上，體現(xiàn)在市場開拓上，連續(xù)3年位列世界工程機(jī)械行業(yè)前三。全省在市場體系、財(cái)稅金融、自然資源、生態(tài)文明、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革均取得重要進(jìn)展。
江蘇是開放型經(jīng)濟(jì)大省，對(duì)外開放在發(fā)展中的地位非同一般，最先感受國際風(fēng)云突變、外部需求收縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)對(duì)突如其來的各種挑戰(zhàn)。五年來，江蘇頂住了空前壓力，努力在危機(jī)中尋找新的機(jī)遇，書寫了擴(kuò)大對(duì)外開放的新篇章。江蘇以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，對(duì)沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易已占全省比重的47.5%。2024年全年進(jìn)出口總額5.62萬億元，同比增長7%，規(guī)模達(dá)歷史新高，外貿(mào)回升向好態(tài)勢(shì)確立。2025年上半年，江蘇貨物貿(mào)易進(jìn)出口較去年同期增長5.2%，高于全國2.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際使用外資規(guī)模始終居全國第一，占全國比重近1/6。全省有9家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)躋身全國30強(qiáng)，蘇州工業(yè)園區(qū)連續(xù)9年位列全國國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平第一。
奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范
江蘇的經(jīng)濟(jì)體量占全國十分之一，規(guī)模大、基數(shù)高，五年來的發(fā)展，沒有因基數(shù)不斷提高而放慢發(fā)展的腳步，沒有因增量持續(xù)擴(kuò)大發(fā)展難度隨之加大而降低高質(zhì)量發(fā)展的要求。江蘇始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范。這份牢記是江蘇“十四五”期間堅(jiān)定信心、頂住壓力、不斷邁上發(fā)展新臺(tái)階的關(guān)鍵保證。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化走在前做示范，首先是要走在前，走在前面才能做好示范。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線，以發(fā)展的充分成果展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的非凡魅力。五年來，江蘇做到了堅(jiān)持新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，勇挑大梁，為全國發(fā)展大局作積極貢獻(xiàn)。
“十四五”期間，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突變，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，一些關(guān)鍵技術(shù)成為發(fā)展瓶頸，江蘇充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，集中資源、加大布局，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主可控程度明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有韌性。這些都充分說明，始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，手中牢握改革開放的法寶，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新之路，壓力加大，定力更大，再嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)也能應(yīng)對(duì)。風(fēng)雨過后，云破天青，一跨長虹更加絢麗斑斕。
“十四五”規(guī)劃即將收官，又將迎來仍然充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的“十五五”時(shí)期。未來五年，發(fā)展的要求更高，駕馭全局的能力要更強(qiáng)，必須充分做好戰(zhàn)略上的謀劃，“十五五”規(guī)劃編制正是關(guān)鍵時(shí)刻。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動(dòng)力，江蘇要先行先試、內(nèi)外兼修，通過深化改革開放不斷除障礙、增動(dòng)能”。今后五年，還會(huì)有更多的不確定因素，惟有敢于探索新路，勇闖“無人區(qū)”，努力在創(chuàng)新發(fā)展上有更大作為，才能續(xù)寫新的時(shí)代輝煌。
（作者為江蘇省民生幸福研究基地首席專家、東南大學(xué)中國特色社會(huì)主義發(fā)展研究院副院長）